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求實爭先逆境奮起經濟社會運行平穩向好——《四平市統計局關于2019年四平市國民經濟和社會發展的統計公報》評讀

2020-04-27

 

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是四平市振興發展進程中極具挑戰、極富成效的一年。面對經濟下行壓力持續加大、大事難事相互疊加、風險矛盾交織并存的嚴峻形勢,四平市委、市政府帶領全市各族人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察東北重要指示精神,主動克服經濟下行壓力,堅持穩中求進工作總基調,求實爭先、逆境奮起,較好完成了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作任務,向新中國70華誕交出了一份滿意答卷。2020年春暖之時,《四平市2019年國民經濟和社會發展統計公報》(以下簡稱《公報》)如期公布,《公報》通過翔實的數據,從綜合、農業、工業和建筑業、固定資產投資、國內貿易、對外經濟、交通運輸和郵電、財政金融和保險、教育和科學技術、文化旅游衛生和體育、人民生活和社會保障、資源環境等方面對全市國民經濟和社會發展情況進行綜述,客觀記錄并見證一年來四平市的發展變化與取得的成就。

  一、經濟運行保持總體平穩民生水平顯著提升

 ?。ㄒ唬┙洕鷳B勢穩中向好

  2019年,四平市全力穩增長、促轉型,打好打贏新時代四平高質量發展“四場戰役”,經濟社會保持平穩發展,經濟態勢穩中向好。全年全市實現地區生產總值796.2億元,按可比價格計算,比上年增長4.5%,位居全省首位。其中,第一產業實現增加值233.6億元,增長3.2%;第二產業實現增加值165.8億元,增長8.6%;第三產業實現增加值396.8億元,增長3.6%。

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  全市就業保持穩定態勢,就業人數穩定增加,全年城鎮新增就業32237人,全市城鎮登記失業率3.5%(不含公主嶺)。民生實事取得實效,城鎮醫保和新農合制度整合并軌,城鄉低保標準進一步提高,市區“無籍房”問題得到基本解決,惠及群眾11萬戶。全市城鎮參加基本養老保險25.5萬人,參加失業保險12.3萬人(不含公主嶺)。

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  全市脫貧攻堅取得實質性突破,全年實現11976名建檔立卡貧困人口脫貧,35個貧困村退出,貧困發生率由2015年5.1%降至0.074%。實施產業扶貧項目25個,解決9226名貧困人口安全飲水問題,完成建檔立卡貧困人口危房改造204戶。完成失能老人家庭適老化改造200戶,改造自備水源小區21個。建設標準化社區衛生服務中心7個,醫療衛生服務水平有效提升。

 ?。ㄋ模┴斦鹑谶\行平穩

  財政收入增幅向好,2019年全市一般公共預算全口徑財政收入完成105.2

  億元,同比增長6.3%。全市一般公共預算地方級財政收入完成50.8億元,增長18.6%。全市一般公共預算財政支出完成325.0億元,增長11.9%。金融運行保持平穩,全市金融機構本外幣存款余額1602.1億元,同比增長12.1%;金融機構本外幣貸款余額956.6億元,同比下降0.33%。

  二、產業結構調整優化創新轉型步伐加快

 ?。ㄒ唬┈F代農業扎實推進

  全市糧食播種面積穩定在88萬公頃以上,全年糧食產量718.2萬噸,同比增長4.8%,實現“十五連豐”,糧食單產水平位居全省之首??茖W調優“三大糧食作物”種植結構,玉米、水稻、大豆三大作物總產量達712.2萬噸,占糧食總產量99.2%。2019年新建全程機械化示范區25個,農業生產綜合機械化水平達到90%。新建高標準農田34萬畝,推廣保護性耕作技術292萬畝。全市農林牧漁業總產值比上年增長3.2%。

 ?。ǘ┕I經濟穩步增長

  2019年全市規模以上工業企業共計379戶,增加生產份額、開拓市場、盤

  活存量“三篇文章”扎實推進,工業經濟保持穩步增長。全市規模以上工業總產值同比增長3.7%,工業增加值同比增長2.3%,工業利潤總額實現14.2億元,同比增長69.2%。重點企業拉動作用增強,工業總產值排名前50戶的企業帶動全市工業總產值提升10.1個百分點。從重點工業品產量看,全市十個主要工業品中,發電量、水泥、鋼材、發酵酒精、平板玻璃產量分別增長6.3%、28.8%、15.9%、4.4%、6%。主要行業貢獻率增強,全市工業總產值靠前的五大行業產值占全市比重達60.4%,且對經濟發展的貢獻率明顯增強。其中農副食品加工業產值同比增長2.1%、電力、熱力生產和供應業增長12.6%、黑色金屬冶煉和壓延加工業增長38.2%、非金屬礦物制品業增長2.8%。

 ?。ㄈ┬屡f動能加快轉換

  堅持創新驅動戰略,加快培育壯大發展新動能,產業轉型升級步伐加快,供給側結構性改革取得實效。2019年,四平市創新主體培育壯大,培育高新技術企業10戶,新增科技小巨人企業18戶,高新技術企業發展及科技小巨人企業發展均創歷史佳績。組織全市企業與吉林大學、東北師范大學等高校院所簽訂產學研合作協議20項,營造良好“雙創”氛圍。13家工業企業入駐“云服務”工業互聯網平臺,創新轉型步伐加快。2019年,四平市向國家和省申報科技項目33項,列入國家和省科技計劃15項,申請資金856萬元。

 ?。ㄋ模┩顿Y增長趨勢穩定

  固定資產投資呈穩步增長態勢,基礎設施投資力度增大。全年全社會固定資產投資比上年增長11.2%,全省排名第一位。完成房地產開發投資78.7億元,比上年增長49.6%。商品房銷售面積139.6萬平方米,比上年增長103.8%,商品房銷售額59.9億元,比上年增長144.5%。住宅銷售面積126.5萬平方米,比上年增長96.4%。住宅銷售額53.4億元,比上年增長150.7%。分產業看,第一產業投資占全部投資比重3.8%,第二產業投資占比11.7%,第三產業投資占比增強,達84.5%,同比增長38.5%。(三次產業投資數據不含公主嶺)

  三、人民生活持續改善社會保障日臻完善

 ?。ㄒ唬┺r民收入持續攀升

  經濟發展惠及百姓,全市城鄉居民收入同步增長,農民收入持續攀升。2019年,四平市全地區城鎮常住居民人均可支配收入28290元,比上年增長6.7%;全地區農村常住居民人均可支配收入14803元,比上年增長8.5%。農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速1.8個百分點,城鄉居民收入差距逐漸縮小。兩項收入增速分別高于地區生產總值增速2.2個百分點和4個百分點。農村居民收入增長快于城鎮居民,不僅有利于縮小城鄉居民生活的差距,擴大居民消費需求,也將對促進四平城鄉經濟的平衡發展發揮重要的積極作用。

 ?。ǘ┫M需求有序釋放

  2019年全市消費市場頂住壓力,保持總體平穩,保證城鄉居民消費需求有

  序釋放。全市社會消費品零售總額實現603.8億元,同比增長3.1%。從銷售地區看,城鎮零售額比上年增長3.0%,鄉村零售額比上年增長3.7%;從消費形態看,批發零售貿易業零售額比上年增長2.7%,住宿餐飲業零售額比上年增長5.7%;從規???,限額以上消費品零售額比上年下降8.4%,限額以下消費品零售額比上年增長5.1%。

 ?。ㄈ┍U象w系更加健全

  四平市堅持以人民為中心的發展思想,努力滿足人民群眾對美好生活的向往,加快補齊民生短板,民生保障網進一步織密織牢,進一步提高城鄉低保標準,推進農村養老服務體系建設。2019年,四平市養老機構80個;養老機構床位7944張。年末全市共有20379戶、28103人享受城市居民最低生活保障,36081人享受農村居民最低生活保障,8297人享受農村特困人員救助供養。(不含公主嶺)

 ?。ㄋ模﹥r格指數溫和上漲

  居民消費價格呈現“七升一降”態勢,全年全市居民消費價格指數(CPI)比上年上漲2.5%,價格漲幅總體可控。分類別看,食品煙酒類上漲7.2%,衣著類上漲0.5%,居住類上漲0.9%,生活用品及服務上漲2.5%,交通和通信類下降4.8%,教育文化和娛樂上漲2.8%,醫療保健上漲2.1%,其他用品和服務上漲4.6%。工業生產者出廠價格同比上漲0.9%,工業生產者購進價格同比上漲2.1%。

  四、基礎設施不斷鞏固社會事業全面進步

 ?。ㄒ唬┗A產業地位不斷鞏固

  加大能源、交通、通信等基礎設施和基礎產業的投入,全市基礎設施明顯改善,能源供給能力穩步提升,為經濟社會持續發展提供了堅實保障。全年公路旅客發送量達2793萬人,旅客周轉量達162291萬人/公里,公路貨物發送量10826萬噸,公路貨物周轉量3673246萬噸/公里。2019年末,全市出租車達9192輛,其中:市區出租車達2975輛。全市機動車保有量597592輛,其中:載客汽車達到348905輛,載貨汽車達到71877輛。

 ?。ǘ┼]電通信建設加快推進

  郵電通信業規模不斷擴大,電信基礎設施建設加快推進,信息化網絡化逐步覆蓋,通訊傳輸能力明顯提高。2019年末,全市擁有郵政局、所110個,郵路總長度3464公里,全年完成郵政業務總量6.7億元。在郵政業務中,全年完成函件業務量30.4萬件,包裹業務量3.0萬件,匯兌1.2萬筆,快遞業務量1582.2萬件。年末全市固定電話用戶數25.9萬戶,年末移動電話用戶達337.1萬戶。全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值59.2億元,按可比價格計算,比上年增長0.2%。

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  文化基礎設施全面完善,覆蓋城鄉的公共文化體系逐步建立,公共文化服

  務更加均衡。2019年末全市共有群眾文化館、藝術館7個。公共圖書館4個,收藏圖書58萬冊。博物館4個,廣播電臺4座、電視臺4座,全市廣播人口覆蓋率、電視人口覆蓋率均達100%。教育結構持續優化,教育質量不斷提高,全市有大學4所,普通中等專業學校2所,普通中學135所,普通小學602所,特殊教育學校7所,幼兒園、學前班409所,實現全市教育優質均衡發展。

 ?。ㄋ模w育事業取得豐碩成果

  全市體育事業取得長足進步,體育整體實力和綜合競爭力都得到全面提升。

  體育設施建設明顯改善,體育產業開發有了新突破。競技體育成果豐碩,2019年,四平籍運動員獲世界錦標賽金牌1枚,冬運會、青運會等國家級比賽金牌7枚、銀牌4枚、銅牌2枚,參賽成績位列全省前列。在吉林省各單項年度錦標賽上,四平市運動員共獲金牌28枚,夏季項目金牌總數位列全省第二位,重點項目獲得了體育道德風尚獎,取得了運動成績和精神文明的雙豐收。

  總的來看,《公報》反映了過去的一年里,全市經濟迎難而上,穩健前行,經濟運行總體平穩、穩中向好,經濟社會發展主要預期目標較好實現,為決勝全面建成小康社會打下堅實基礎。2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,又注定是一個不平凡的一年,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,同時,受國際國內、外因內因等因素的綜合影響,四平市在全面振興全方位振興的征程中還面臨一些突出矛盾和問題,經濟下行壓力仍然較大。四平正堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利!

 

    《四平市統計局關于2019年四平市國民經濟和社會發展的統計公報》評讀

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