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四平市衛生健康委員會

2020-09-16

  第一條 根據《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發<四平市機構改革方案>的通知》(吉廳字[2018]110號),制定本規定。  

  第二條 四平市衛生健康委員會(以下簡稱市衛生健康委)是市政府工作部門,為正處級,加掛四平市中醫藥管理局牌子.  

  第三條 市衛生健康委貫徹落實黨中央和省委、市委關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。

  一、主要職責是:

  (一)貫徹落實國民健康政策,擬定衛生健康事業發展 規章草案和政策規劃,制定相關標準并組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。 制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。  

  (ニ)協調推進深化醫藥衛生體制改革,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大方針政策,研究提出具體措施。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動全市衛生健康公共服務提供主體多元化,提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議.  

  (三)組織落實疾病預防控制規劃,國家免疫規劃以及  

  嚴重危害人民健康的公共衛生問題的千預措施,完善疾病防控體系建設,組織開展傳染病監測.負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援.  

  (四)組織擬定并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作.  

  (五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,組  

  織開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出基本藥物價格政策的建議。 組織開展食品安全風險監測評估, 依法制定并公布食品安全地方標準,做好全市食品生產企業標準備案受理工作.  

  (六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭落實 《煙草控制框架公約》的履約相關工作.  

  (七)制定醫療機構、醫療服務地方行業管理辦法并監  

  督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。 會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。 組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。  

  (八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策.  

  (九)指導縣(市)區衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設.推進衛生健康科技創新發展.  

  (十)負責在我市召開的國際性、國家和省重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作.  

  (十一)承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監督執法工作.  

  (十二)制定全市中醫藥發展規劃,指導和協調中醫機構布局及其運行機制的改革。承擔中醫醫療機構、醫療服務的監管工作.  

  (十三)承擔市愛國衛生運動委員會具體工作.  

  (十四)完成市委,市政府交辦的其他任務。  

  (十五)職能轉變.市衛生健康委應當牢固樹立大衛生、大健康觀念,推動實施健康中國戰略,以改革創新為動力, 以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進, 加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。 三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。 四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。  

  (十六)有關職責分工. 

  1.與市發展和改革委員會的有關職責分工。 市衛生健康委負責開展人口監測預警工作的組織實施,依據現行生育政策,為政府和上級部門及相關單位提供研究與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議及有關數據,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家、省人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全市人口發展戰略,擬定人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議. 

  2.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委負責擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老嶺事業發展,承擔老年疾病防治, 老年人醫療照護,老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作.市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作, 擬定養老服務體系建設規劃,政策,標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作 

  3.與市市場監督管理局的有關職責分工.市衛生健康委負責食品安全風險評估工作,會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃.市衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,市市場監督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛生健康委提出建議.市市場監督管理局會同市衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制. 

  4.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革, 提高醫療資源使用效率和醫療保障水平. 

  二、內設機構

  (一)辦公室 

  負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,負責建議提案辦復,督查督辦,綜合治理,內務管理、績效考核、項目建設、招商引資、系統信息化建設等工作.  

  (二)人事科 

  承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制和隊伍建設等工作; 負責直屬單位專業技術人員資格的協調管理工作;指導市直醫療衛生機構分配制度改革;組織協調重點醫藥科研項目、新技術評估管理、重點科研基地(???建設;組織指導畢業后繼續醫學教育工作; 貫徹落實國家住院醫師規范化培訓制度和??漆t師培訓制度。  

  (三)規劃財務科 

  承擔機關及市直預算單位的預決算、財務、資產管理和內部審計工作; 擬定全市衛生健康事業中長期發展規劃; 組織實施大型醫用設備配置管理工作; 負責衛生信息統計工作.  

  (四)疾控監督科 

  擬定全市重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施; 完善疾病防控體系建設; 承擔傳染病疫情信息發布工作; 負責實驗室生物安全管理;負責公共、 醫療衛生的監督工作并查處醫療服務市場違法行為;組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查; 完善綜合監督體系,指導規范執法行為;組織食品安全風險監測,開展食源性疾病、食品安全事故流行病學調查; 對食品生產企業開展食品標準備案初審工作.  

  (五)醫政醫管科(衛生應急辦公室、干部保健辦公室) 

  擬定醫療機構區域設置規劃; 貫徹執行醫療機構、采供血機 構管理等有關規范標準的實施;負責公立醫院運行的指導、監管、績效評價和考核;推進公立醫院綜合改革;貫徹落實國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警; 完善衛生應急體系和能力建設,承擔衛生應急和緊急救援工作; 貫徹落實國家、省深化醫院改革重大方針政策,研究全市深化公立醫院綜合改革具體措施和建議;負責重要會議、重大活動的醫療保障及全市機關干部職工醫療保健工作.  

  (六)中醫科 

  貫徹執行國家和省中醫藥和民族醫藥事業發展戰略、規劃、政策和相關標準,編制全市中醫藥和民族醫藥事業發展規劃并組織實施;承擔全市中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥的監督管理責任,并進行業務指導; 負責監督協調全市醫療機構的中西醫結合工作,執行國家和省有關規范和技術標準;擬定全市中醫藥人才發展規劃,并組織具體實施; 開展中醫藥文化傳承與發展,推動中醫藥防病治病知識的普及,推進中醫藥科學推廣和傳播;聯系中醫藥社會團體. 

  (七)基層婦幼健康科 

  組織實施基層衛生健康政策、標準和規范,指導全市基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作;組織實施婦幼衛生健康政策、標準和規范;統籌推進全市婦幼健康服務體系建設,指導全市婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作; 負責組織指導病殘兒童的醫學評審鑒定工作。 

  (八)行政審批辦公室(法規科) 

  負責市級衛生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作; 承擔規范性文件的合法性審查和備案工作;負責對行政處罰決定進行合法性審查; 負責組織重大處罰事項的聽證,承擔行政復議、行政應訴等工作;負責普法宣傳等工作.  

  (九)老齡健康科(健康宣傳科) 

  組織并協調落實應對老齡化的政策措施;擬定醫養結合的政策、標準和規范, 建立完善老年健康服務體系;承擔市老齡委具體工作;組織開展衛生健康宣傳、健康促進、老齡政策宣傳等活動; 承擔衛生健康科學知識普及、新聞宣傳、信息發布與報送、網站建設;承擔重大問題調研、重要文稿起草工作.  

  (十)安全生產監督管理科(職業健康科) 

  負責指導、監督全市衛生健康行業的安全生產工作;擬定并監督實施全市衛生健康行業安全生產行業標準和應急預案;指導各級衛生健康機構開展安全生產宣傳教育和培訓工作; 配合有關部門,承擔衛生健康行業信訪工作;及時反應和處理重大安全突發事件;落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準,開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作,協調開展職業病防治工作.  

 ?。ㄊ?愛國衛生運動委員會辦公室 

  貫徹實施愛國衛生相關法律、法規,規章和政策:擬定愛國衛生工作規劃,井組織實施:組織動員人民群眾參加愛國衛生活動,開展衛生創建活動;組織愛國衛生監督檢查和考核評價;開展愛國衛生交流合作:受理愛國衛生建議和投訴;負責系統愛國衛生工作;牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關工作;完成本級人民政府交辦的其他愛國衛生工作.  

  (十二)人口監測與家庭發展科 

  承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,落實生育政策;建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度;落實全市計劃生育獎勵扶助政策. 

  機關黨委 

  負責機關和直屬事業單位黨建、黨群、黨風廉政建設等工作.  

直屬單位 

  四平市中心人民醫院 

  四平市第一人民醫院 

  四平市中醫醫院 

  四平市婦嬰醫院 

  四平市第四人民醫院 

  四平市中西醫結合醫院 

  四平市傳染病醫院 

  四平市結核病醫院 

  四平市口腔醫院 

  四平市衛生局衛生監督所 

  四平市疾病預防控制中心 

  四平市愛國衛生監督隊 

  四平市婦幼保健計劃生育服務中心 

  四平市中心血站 

  四平市急救中心 

  四平市社區衛生服務管理中心 

  四平市醫學聯合會辦公室 

  四平市醫院管理指導所 

  四平市結核病防治中心 

  四平市計劃生育宣傳培訓站 

  四平市計劃生育協會 

  四平市老齡委辦公室  

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